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胡连松要求坚决扭转人口和计生工作落后局面

时间:2010-05-15 11:40:31 来源:阜阳日报 收藏

  本报讯(记者 杜红梅)3月20日下午,全市人口与计划生育工作电视电话会议召开。市领导胡连松、周本银、孙云飞、陶克贵、姜之胜、杜长平、张西德出席会议,市直有关部门、三区计生委负责同志在阜阳主会场参加会议,县乡村有关负责同志及计生办的同志在各县市区分会场收看收听了电视电话会议。

  会议由市委副书记、代市长孙云飞主持。这次会议是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。会前,市委两次召开常委会议,专题研究计划生育工作,并在深入调研、座谈的基础上,研究制定了《关于坚决扭转人口和计划生育工作落后局面的决定》,以及关于严厉打击“两非”的意见等相关配套文件。

  省人大常委会副主任、市委书记胡连松在会上发表了重要讲话。胡连松指出,要从贯彻落实科学发展观的高度,充分认识做好人口和计划生育工作的重要性和紧迫性。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,也是做好人口和计划生育工作的强大思想武器。近年来,市委、市政府始终把人口和计划生育工作摆上重要位置紧抓不放,认真落实各项政策,组织实施重点攻坚,2003年开展了“四大战役”、2004年进行了“五项清理”、2005年狠抓了“长效工作机制建设”,人口和计划生育工作取得了一定成绩。但是,我们也必须清醒地认识到,目前我市人口和计划生育工作长期落后的局面依然没有改变,与推进阜阳跨越式发展、实现奋力崛起的良好势头相比,形成强烈反差。

  胡连松说,市委通过多次调研、座谈和分析后认为,阜阳计生工作长期落后的主要原因,突出表现在以下六个方面:一是一些领导同志对计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反弹性认识不足,没有完全从思想上高度重视,没有真正在工作中摆上重要位置,还有相当一部分干部对计生工作存在松懈、厌战和畏难情绪,经常性工作没有做到经常抓。二是宣传教育工作不扎实,出生人口政策符合率低,低生育水平极不稳定。三是对“两非”违法行为打击不力,出生人口性别比居高不下。四是基层基础工作薄弱,依靠大轰大嗡和突击加补救的传统工作方式方法没有根本转变,与新形势下做好人口和计划生育工作的要求很不适应。五是计划生育政策及法律法规落实不够到位,依法行政能力不强,尤其对外出流动人口缺乏有效管理。六是人口和计划生育工作长效机制没有形成,管理环节有漏洞,服务措施落实不够,齐抓共管的局面尚未形成,村民自治、群众监督的职能没有得到有效发挥。

  胡连松强调,必须着力解决突出问题,坚决扭转我市人口和计划生育工作落后局面。今年是全面实施“十一五”规划的第一年,也是着力推进我市人口和计划生育工作良性发展的关键年。各级各部门一定要坚持以稳定低生育水平为核心、以降低出生人口性别比为重点,突出主要矛盾,狠抓薄弱环节,齐心协力扭转我市人口和计划生育工作的落后局面。一要坚定不移地抓好对外出育龄妇女的管理服务和计生工作后进乡村的治理整顿,下大决心解决管理服务不到位的问题。从今年开始,各地都要以县市区为单位,在外出育龄妇女相对集中的地方设立服务机构,切实做好对外出育龄妇女的跟踪服务工作。二要坚定不移地抓好打击“两非”工作,下大决心解决出生人口性别比居高不下的问题。三要坚定不移地抓好人口和计划生育宣传教育和管理服务,下大决心解决出生人口政策符合率低的问题。四要坚定不移地抓好人口和计划生育统计工作,下大决心解决统计误差率高的问题。五要坚定不移地抓好乡村计划生育队伍建设,下大决心解决基层计生工作力量薄弱的问题。六要坚定不移地抓好乡村计划生育服务所室建设,下大决心解决基础设施建设滞后的问题。

  胡连松要求,各级要强化工作措施,切实加强对人口和计划生育工作的领导。做好人口和计划生育工作,关键在于加强领导、落实责任。各级党委、政府务必要从全面贯彻落实科学发展观的高度,把人口和计划生育工作始终摆在重要位置,采取更加有力的措施,坚持不懈地抓好落实,努力推进我市人口和计划生育工作步入良性发展轨道。一是坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。各级党政领导要经常深入基层,开展调查研究,有针对性地指导工作,帮助解决实际问题,推动建立“县负全面责任、乡负直接责任、村级组织实施、专干积极服务、群众广泛参与”的工作格局。尤其是各级党政一把手,一定要拿出更多的时间,投入更多的精力,亲自听取汇报,亲自安排部署,亲自督促检查。二是坚持实行“一票否决”不动摇。市委决定,从2006年开始,对被列入市重点管理单位的人口和计划生育工作责任人,给予降职处理、降级处分;对被列入县市区重点管理的村,改组或解散其党支部,对计划生育相关责任人,予以免职或依法罢免;对被列入省重点管理的县市区人口和计划生育工作责任人,按皖发[2006]3号文件处理,连续三年的,予以组织调整,给予降级处分。三是坚持齐抓共管、综合治理不动摇。四是坚持创新工作思路、机制和方法不动摇。五是坚持加大计生经费投入不动摇。胡连松最后指出,只要全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,统一思想,振奋精神,迎难而上,扎实工作,就一定能够开创我市人口和计划生育工作的新局面,为实现阜阳跨越式发展作出新的更大的贡献。

  孙云飞对贯彻会议精神提出要求。孙云飞指出,彻底扭转我市人口与计生工作落后局面,压力大、难度大、责任大,各级各部门行动要迅速,责任要明确,工作要务实,纪律要严明,要变压力为动力,迎难而上,齐心协力,共同开创我市人口与计生工作新局面。

|责任编辑:bobos

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