安徽阜阳:开发区“堵门”背后隐藏玄机
2012-02-20 20:49:51   来源:中国健康月刊   评论:0

 
  近段时期以来,安徽阜阳金刚混凝土公司遭“堵门事件”、企业“被调查”系列事件引起国内诸多媒体广泛关注和众多网友的热议。记者在人民网、新华网等网站中发现对于事情的发展情况,企业负责人和开发区管委会各执一词,究竟是地方政府为了追求所谓招商引资“政绩”,置国家的法律、法规、政策于不顾呢?还是有其他原因隐藏其中?

  2012年农历新年后,安徽阜阳市金刚混凝土有限公司董事长方畯依然像往常一样每天去公司门口看看,望着企业遭堵门后被迫停滞在厂内的一辆辆混凝土搅拌车和逐渐遭风沙侵蚀而锈化的生产设备,方畯的心只能隐隐作痛和倍感无奈。

  “堵门事件”

  据了解,安徽阜阳经济技术开发区一招商引资企业(金刚混凝土公司)连遭社会上一些不明身份的人围堵企业大门三个多月来,企业被迫停产,损失已逾千万。

  从2011年11月上旬以来,多名不明身份的社会闲散人员拥堵在这家企业门前,多辆悬挂着苏、皖、豫牌照的汽车将该企业的大门堵得严严实实。

  “2011年12月6日上午11时左右,金刚混凝土公司被关禁闭已久的搅拌车、推土车,从厂内缓缓驶出。围堵的群众见状,乘机将他们自己车的玻璃敲碎……”这是记者从安徽卫视新闻第一线报道中看到的画面。

  冲突中,金刚混凝土公司女员工王霞和纪美连被不明身份的围堵者打伤,随后被送到阜阳市第五人民医院治疗。据王霞回忆,“当时她质问对方为何拦大门,一个穿大衣的男人上来就打,其头上、眼眶被打了三拳,当时警察就在现场,但没有一名前去阻拦。”

  为什么企业会被堵呢?据金刚混凝土公司负责人赵某介绍,他们是2007年进驻阜阳经济技术开发区的招商引资企业,目前投资额度达5000多万元。“没有进驻前,开发区管委会向我们承诺,只要企业进驻开发区,投资到位,企业的项目审批、土地征用和施工建设等手续都由管委会负责办理,对企业采取‘保姆式’服务。”赵某说,企业正式投产后,开发区对他们公司所在的区域做了新的规划和部署,准备建设食品生产区。于是便以企业污染、损坏道路为由,要求金刚混凝土公司必须在2012年3月1日前迁走,但未对搬迁事宜进行商谈。

  “我们各项目都通过了环评,环保局有批复的,企业不存在污染。”随后,该企业负责人向记者提供了一份项目验收报告,阜阳环保局经开分局项目验收报告认为,“该项目主要污染物排放达标,项目竣工环境验收合格,准予投入生产”。

  关于道路损坏问题,赵大志还说,公司之前就与当地村民及社区达成了通行修路协议。截至目前,该企业土地手续仍不完善。开发区管委会为何无视这一点,允许企业在这里经营了五年呢?

  “我们也知道这种情况,当时国土部门也发现了这种违规行为,并下发了整改通知书。我们也没办法呀,都是为了开发区的招商引资。”开发区管委会副主任何逢阳如是说,后来,他们为该公司办了临时土地使用证,并同意实施混凝土搅拌站项目。

  事件引发诸多问题

  2005年12月,阜南县下发了《阜南县2006年招商引资目标任务及考核奖惩办法》,将阜阳市政府下达的8.15亿元招商引资目标任务,逐层分解到31个乡镇、73个县直部门及垂直管理部门,并制订了一系列考核奖惩办法

  这一事件掀起了一场风波,虽然如今错误已纠正,风波已平息,但其警示意义仍是长远的。2011年4月,有媒体爆出,浙江客商在阜阳颍上县投资遭遇“关门打狗”事件。

  随着国家对土地管理政策的日趋严格,颍上县园区在今后的5年内,不再给审批工业用地,原来审批的土地已经饱和,而政府的招商工作依然继续,导致园区用地挂牌出让价格可能涨到10万元每亩。颍上县园区从投资商那里按原价收回土地,然后再倒卖,致使多名到当地投资的浙江商人企业被关,人员被打。

  运输是否引纠纷?

  据阜阳经济开发区管委会在部分网站相关报道中记者发现,对于“堵门事件”究竟是如何形成的给予了一些是否合理的解释。

  报道中称:“今年10月,开发区管委会再次投资,对受阜阳金刚混凝土有限公司进出超载超吨车辆轧损的道路进行修复;维修期间,金刚混凝土公司无视道路正在维修,多次将施工维护栏撞毁,强行在正在施工的路基路床上通行。在行政执法局和交警部门提出警告后,该公司转而破坏损毁绿化树木,硬从绿化带内生生压出一条路通行。在绿化管理单位报案后,该公司又转而从村庄小道强行过往,轧坏道路;在维修的道路混凝土浇灌后,尚在养护期内,该公司又多次强行从尚未完全竣工的路面上超载通行,影响了当地居民生活和周边食品、药品企业的生产经营。为此,当地群众和施工单位自发组织起来,阻止该公司的违规运输。双方就此引发了三次矛盾冲突事件。开发区公安分局针对三次纠纷案件都做出了详细的调查核实,认为该公司无视法律,强行通行,是引发矛盾的根源所在。”

  那么就这些问题是否是引发堵门事件的究竟原因呢?对于这些问题,记者采访了金刚混凝土的相关负责人,他说:“他们的解释看起来很合理,但并非如此,哪个老百姓会因为我公司的运输问题,来强行堵我公司的大门?就算道路修复是开发区管委会出资?那群众堵门究竟为了谁?他们修路摆在我们面前的就这么一条路,难道我们要从天上飞过去吗?即便说我公司强行通行,那和群众有什么关系?”面对这样的问题,谁又来为企业做主。

  政府解释令人质疑

  据相关媒体报道,开发区管委会何逢阳曾说:“企业门被堵是当地居民的自发行为,与开发区管委会无关,开发区管委会一直在与企业就迁走一事进行协商,只要企业答应‘我们的条件’,企业的大门随时可以通行。”

  那么,堵门人既然不是开发区管委会雇佣的,为什么可以随时让被围堵的大门通行呢?对此问题记者曾多次拨打管委会何主任电话,但均是无人接听,不管是不是开发区花钱雇人堵其厂门,围堵行为事实上已经构成严重破坏生产经营罪,企业可以保留诉讼的权利。

  随后,记者在阜阳市纬八路与新阳大道交叉口路段,看到一家名为“阜阳市华天宝医药业有限公司(占地面积为90余亩的)”的企业正在施工建设。

  据相关媒体报道,阜阳经济技术开发区何逢阳表示,这家企业土地手续齐全。在开发区国土资源分局,该企业的土地招拍挂是2010年办好的,土地出让合同、土地出让金发票和土地使用证等合法手续都在阜阳市行政服务中心或者在该市国土资源局的档案馆。但是记者从这两个部门得到的消息是:没有该公司的土地手续。

  阜阳市国土资源局土地发展中心的张副主任说,“我们土地交易的存档里没有华天宝医药有限公司所占土地的备案。”同时他向记者声明:“只要是我们市里出让的土地,每一宗交易完成的土地都会在我们这里备案。”

  还没有交易的土地,为何何逢阳却说该企业的土地手续已经办理过了?还没有交易的土地,为何能够在开发区一路畅通无阻?

  据当地知情人士透露,阜阳市经济开发区里的招商引资企业的土地手续大部分都不齐全。那么这些企业怎么会如此自信地在开发区建厂呢?而后,通过多方努力,记者多次致电阜阳经济技术开发区管委会主任王长安,但均未接听。

  2004年,中央提出了“中部崛起”战略,此时的中国东部沿海地区正逐步成为全国乃至世界的经济发展引擎,西部大开发也也已经初现成效。由于中部地区起步较晚,资源不足,因此当地一些官员存在焦躁冒进的情绪。正因为存在这种不甘落伍、急于求成的心态,一些地方在求快求大的发展过程中留下了隐患。“有些地方官员一上来说得很好听,等你赚了钱他们就开始想方设法来挑毛病、迫使你花钱,否则就得走人。”曾经在江西省投资失败的浙江人徐长根告诉记者。几年前,徐长根在江西某市办了一家工业气体厂和一家钢结构厂,但由于当地少数政府官员的乱作为和黑恶势力的压力及其他原因,两家企业先后破产。这样的投资失败的例子枚不胜举。

  发展地方经济是当地政府的重要任务,地方政府更应强化服务意识,进一步改善投资环境,但是不能为了发展经济盲目的招商引资,近年来,诸多地方招商引资时好话说尽,什么优惠政策都承诺,一旦商家落户就成了随意被宰割的羔羊,招商引来的企业逐渐走入“先上车后买票、先建设后补办”。对于安徽阜阳经济技术开发区招商引资企业未批先建,导致企业前期的投资还没有完全到位就夭折,就是投资到位的企业在生产经营发展中也不顺利。这期间受伤的不仅是企业,更是政府诚信力和公信力的陨失。

  据了解,截至记者发稿时止,因此事件引发的社会连锁反映,已引起安徽省政府领导和相关部门的高度重视。目前,安徽阜阳金刚混凝土公司厂门依然被堵,企业已陷入停产状态。

  对此事件,本社将继续予以关注。
 

相关热词搜索:安徽阜阳 开发区 堵门

上一篇:阜阳市农民春运出行方便:折射社会进步
下一篇:阜阳好人老邦49年善举 千名村民送最后一程

分享到: 收藏
热点 | 评论 | 关注排行